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发布时间: 2014-10-08   访问量:0   保护视力色:
浅谈律师职业道德的非和谐因素及其对策

浅谈律师职业道德的非和谐因素及其对策 

江苏剑辉律师事务所  蔡武


[摘要]律师作为一个行业,其职业道德是指从事律师职业的人所应信奉的道德,以及在执行职务、履行职责时所应遵循的行为规范。但当前我国律师的职业道德存在很多非和谐因素。欲促进律师职业道德的和谐,我国必须完善律师职业道德规范体系、强化律师内部管理监督作用以及建立完备的外部监督体系。 
    [关键词]职业道德 律师职业道德 职业道德弱化 
    律师职业是近现代法治文明的产物。毋庸置疑,在现代法治社会的舞台上,律师必然是不可或缺的重要角色。在构建我国和谐社会的过程中,人们将更加关注律师,因为这一职业角色的兴衰和荣辱将直接关系到公民的权利和国家的法治,关系到广大公民正当的权利诉求能否得以实现,关系到社会主义和谐社会的实现。基于此,强调律师的职业道德就尤为显得重要了。 
    一、律师职业道德的界定 

(一)律师职业道德的涵义 
在探讨律师职业道德涵义之前,有必要研究一下职业道德的涵义。所谓职业道德是指各

行各业在自己的业务活动中形成的道德观念,行为规范的总和。不同职业有各自不同的职业

道德,正如恩格斯所说:“实际上,每一个阶级,甚至每一个行业,都各有各的道德。”[]

职业道德是社会道德的重要组成部分,是社会道德在社会职业中的特殊体现。职业道德与一

般的社会道德相比,有明显的职业规范性。这些职业规范是在长期的历史过程中形成的,并

不断的纳新除旧,形成若干条“戒律”,成为从事这一职业的人们从事有关业务活动所遵循

的规则或纪律。职业道德的另一特征,是职业道德规范的内容与本职业的本质属性有密切联

系,体现了从事职业所必须遵循的一些规律。律师作为一个行业,在其发展过程中也形成了

本行业的职业道德(有的国家将律师职业道德又称为律师执业行为操守),称之为律师职业道

德。具体的讲,它是指从事律师职业的人所应信奉的道德,以及在执行职务、履行职责时所

应遵循的行为规范。它是律师政治素质、理想信念、思想品质、纪律作风、情操气质和风度

的综合反映。 
(二)律师职业道德的特征 
1、律师职业道德具有阶级性。在有阶级的社会里,道德具有鲜明的阶级性,恩格斯曾

经说过:“一切以往的道德论归根到底都是当时社会经济状况的产物。而社会直到现在还是

在阶级对立中运动的,所以道德始终是阶级的道德。”[]道德是建立和维护社会公共秩序,

使人们生活在正常、健全的社会环境中最必须、最有效的手段.统治阶级要维护自己的统治

秩序,除了靠法律调节以外,还有不可缺少的手段——道德调节,这两者的共同作用,使一

个国家的秩序得以良性运行。在一个国家里,有统治阶级的道德,也有被统治阶级道德,但

占主导地位的是统治阶级道德,统治阶级按照他们的意志来要求被统治阶级,来保证本阶级

的利益的实现。就律师职业道德来讲,其阶级性更为明显。步入21世纪的中国,将迎来法

治时代的春天,而律师则是法治的使者,是法制的守护者。维护法律的正义与尊严,维护法

律的正确实施,是律师的神圣职责.作为一名律师必须竭尽忠诚的对国家负责、对社会负责、

对人民负责。作为一名律师应当敢于爱恨情仇,敢于同贪官污吏作斗争,敢于同人民的敌人

作斗争。《律师职业道德和执业纪律规范》中,明确了制定目的是“……保障律师切实履行

对国家法制建设,对社会和公众所承担的责任和使命……”从以上看出,律师职业道德的阶

级性,是非常明显的。 
2、律师职业道德具有职业性。律师职业道德有明显的职业属性,它只为律师这个职业

群体所遵守,并且只有律师把它作为自己的一种本行业的公德加以遵守。律师职业道德的制

定或形成是以社会公德为基础,以律师的职业性质和职务活动的特点为根据,以律师的职业

行为为调整对象。律师职业道德的适用范围是特定的,只对从事律师职业的人产生约束力。 
3、律师职业道德具有继承性。任何事物都是相互联系的,不同时代的社会经济形态之

间不是截然分开的,与之相适应具有相对稳定性质的道德意识也就会具有一定的连续继承

律师职业道德作为一种社会道德意识,继承性是非常明显的。从以上可以看出,律师职

业道德,是对以往历史上遗留下的道德思想资料进行批判的吸收,把其中尚有生命力的道德

观念范畴等用来不断地丰富自己职业道德内容的。 
二、律师职业道德的非和谐因素 
(一)“拜金主义”思潮的影响 
拜金主义是商品拜物教的变种。在发展市场化商品经济条件下,商品价值是依靠货币这

一特殊商品作纽带,通过市场而实现的。货币在社会生活中的功能和作用的提高,必然会引

起相当一部分社会成员崇拜金钱,向往金钱,“一切向钱看”的拜金主义思想。当前为数不

少的律师“唯钱是图”,甚至还有些律师为了赚钱,不惜以身试法,利用律师的便利条件,

为当事人通风报信,向法庭提供虚假的证据,引诱当事人规避法律。因而,我国的一些律师

职业道德低下,拜金主义思潮的影响是一个重要原因。 
() 对律师执业规范体系不完备、不健全 
总体上来讲,我国对律师执业行为的规范立法,是一个循序渐近的过程。中国律师制度

的建立和发展,前前后后经历了近三十年时间,党的十一届三中全会后,律师制度得以恢复。

1980年8月份我国通过并颁布了《中华人民共和国律师暂行条例》,全文4章21条,构成

了我国律师制度的整体,标志着我国律师制度建设进入了一个新阶段。另外,我国没有针对

律师业务广告宣传的专门立法,这方面的规定散见于一些关于律师不正当竞争的法律和规章

中。如《律师法》第24条规定:“律师事务所和律师不得以低毁其他律师或支付介绍费等不

正当手段争揽业务.”司法部1995年发布的《关于反对律师行业不正当竞争的若千规定》第

4条列举了8种不正当竞争行为,稍加分析,我们就可发现上述规定存在下面几个问题:一

是没有对律师业务广告宜传作出明确、肯定的规定。在社会主义市场经济条件下,律师业务

广告宣传具有必然性,我国立法对此采取回避态度,这种做法欠妥。二是上述规定在内容上

缺乏完备性。由于立法者的回避态度,使有关规定仅仅局限在对某些特定的不当广告行为的

禁止上,而没有形成对一般的律师业务广告行为进行规制的完整体系。三是某些条文存在明

显的不妥之处。由此可见 ,对律师行为规范体系不完备,也是我国一些律师的职业道德水

准下降的重要原因。 
三、促进律师职业道德和谐的基本对策 
(一) 完善律师职业道德规范体系 
随着市场经济的发展,我国律师职业道德规范体系存在很多问题,需要完善。如果不完

善的话,会大大影响我国律师执业道德素质的提高。具体说来我国律师职业道德规范和执业

法律规范存在下列一些问题: 
1、把为无能力交纳费用的当事人提供法律援助作为律师的义务,那么律师心理不平衡,

市场经济体制下,如果尽接一些法律援助案,自己的生活保障问题谁来解决?这又不是计划

经济体制下的法律帮助。有些律师便问:律师为无能力缴纳费用的当事人提供法律援助,那

么国家应当为他们承担什么责任呢?所以,笔者建议,在市场体制下,应当建立法律援助基

金制度,鼓励广大律师多办法律援助案。特别是对于那些在办理这类案件过程中,兢兢业业,

不求回报的律师,要给予高度的表扬和适当的物质奖励,给其他律师树立榜样。促进整个律

师业职业道德的进步与发展。 
2、在律师业务收费方面,尽管中国已有这方面规定,但缺乏职业特色,以致在实践中

很难起规范作用。我国律师收费制度存在问题:一是收费标准不合理。比如统一定价收费,

将不同能力和律师收费标准限制在同一水平线上,无法体现“优质优价”公平原则,影响了

律师的服务质量。二是收费标准过低,西方国家律师收费比较高。所以他们在办案之时全力

以赴,尽心尽力。我国收费比较低,影响了律师办案的积极性。所以应予以改律师收费制度,

要尽快制定合理的收费制度,提高律师的积极性,更好的遵守职业道德规范。 
(二)改革律师管理体制,强化律师内部管理监督作用 
我国对律师的管理监督模式仍就是计划经济体制下的那一套。目前,虽然我国建立了律

师协会,确立了律师协会对律师进行管理的制度,但从各地的做法看,律师协会大多设在司

法行政部门之下,直接隶属司法行政部门,其领导主要由司法行政机关的领导兼任,律师的

行政管理和业务管理实际上是“两块牌子,一班人马”。这种管理是计划经济体制下的产物。 
作为特定历史条件的产物,在当时符合我国的实际情况,但随着我国社会政治、经济各

方面的巨大发展,市场体制的建立和完善,这种对律师的管理体制不再适应现时的要求。因

而必须建立适应形势需要的律师管理体制,要冲破政府直接控制律师工作的传统管理模式,

切实发挥律师协会的管理、监督作用。然而律师协会要真正能履行这一职责,必须赋予律师

协会一定的权限。但令人感到遗憾的是,我国的法律并未赋予律师协会在律师管理方面实质

性权力。按照《律师法》第4条的规定,司法行政部门对律师工作的管理体现在“监督”和

“指导”这两个方面,这与司法部《关于深化律师工作改革的方案》提出的“宏观管理”是

吻合的。“监督”“指加强制度建设,全国的地方律师协会,要制定出一套切实可行的规章

制度,让协会会员自觉的遵照执行。对于遵守比较好的律师,大家都赞扬他,通过道德评价

这个杠杆转化成为律师的内心品质,逐渐提高律师业道德素质的整体水平。 
(三) 建立完备的外部监督体系 
对律师执业行为要进行强有力的外部监督.给律师以外在的力量,让律师在执业中更好

的约束自己。所谓外部监督体系指的是国家机关、社会组织和公民依法对律师的各种执业活

动进行监督所构成的多层次的系统或网络。目前,我国对律师执业行为的监督体系还没有形

成。笔者认为,在市场体制的新形势下,应当尽快建立起对律师执业行为的外部监督体系,

该体系所包括如下四大系统:国家监督、社会舆论监督、人民群众监督、当事人监督。 
1、国家机关应当对律师执业行为监督。国家机关监督,具体又分权力机关监督、行政

机关监督和司法机关的监督。国家权力机关监督的主要内容是对法的实施活动的监督,具体

来说,主要包括对实施《律师法》等规范律师行为的法律制度的活动监督,司法行政机关执

行《律师法》活动监督,并监督国家机关、社会组织和律师遵守《宪法》《律师法》的情况。

权力机关对《律师法》的实施活动的监督,主要目的是为了保证现行的律师制度得到真正的

贯彻执行,从而推动我国法制建设、和谐社会建设的历程。一旦发律师在执业活动中有违

法行为,要及时的处理。而且要采取相应措施,防患于未然。时常应组织各种形式的活动,

对律师进行道德规范教育,更好的督促律师自觉遵守律业的道德规范.三是司法机关的监督。

司法机关如果发现律师在执业中有严重违法行为,触犯国家刑律,应当及时立案、审判,绝

不手软,以树立社会正气。 
2、社会舆论监督、人民群众监督。社会舆论监督,主要是指通过报刊、杂志、广播、

电话等新闻媒介,将律师在执业过程不遵守职业道德规范的行为和违法现象公之于众。这种

监督具有反映快、影响广、震动大的特点。这种监督虽然不具有法律效力,但对促进律师遵

守道德规范却起着有力的作用。这种监督体系的存在,让律师就有了更强的约束力一个品

德好的律师,一个极有“口碑”的律师,才能赢得社会各界的尊重,其业务的发展才会拥有

广大的空间。要想使律师在执业中遵守道德规范,还需要人民群众的监督。

3、当事人的监督。笔者认为应建立当事人监督体系。当事人对律师的执业活动最为了解。如果律师在执业中有向司法人员行贿之行为,当事人可以举报;如果律师乱收费用,当事人可以投诉;如律师在案件的代理过程中有伪造证据行为,当事人可以向司法机关控告。但当事人是否愿意承担监督的责任,是我国有关部门应予以考虑的。笔者建议,国家设立一项奖励基金制度。当事人对律师的违法犯罪行为,如果加以检举、揭发,可以给予奖励;或者国家免除应承担的有关诉讼费用,甚至可以代为交付聘请律师所需费用。这样就可以大大提高当事人监督的积极性,这就更好的规范律师的执业行为。 
    总之 ,只有对律师建立比较完备的外部监督体系,才能更好的约束律师执业行为,促进律师业道德水平的整体提高。 


参考文献   

[1]《马克思恩格斯选集》第4卷第236页。 
[2]《马克思恩格斯选集》第3卷第134页。 
[3]柴发邦主编:《民事诉讼法教程》,法律出版社1991年版,第4页。

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